конференцией судей
Орловской области
«12» сентября 2014 г.
с изменениями,
утвержденными конференцией судей
Орловской области
«1» июня 2023 года
Регламент
совета судей Орловской области
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Настоящий регламент принят в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 14.03.2002 № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и определяет порядок работы совета судей Орловской области (далее также -совет судей).
Статья 2
Совет судей Орловской области формируется конференцией судей в количестве и порядке, которые определяется конференцией судей в соответствии с её регламентом, с учетом необходимости представительства судей Орловского областного суда, судей районных судов Орловской области, арбитражного суда Орловской области и мировых судей Орловской области.
В своей деятельности совет судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, решениями всероссийских съездов судей, Совета судей Российской Федерации и настоящим регламентом.
Статья 3
Совет судей в период между конференциями судей решает задачи, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее - Закон), и осуществляет полномочия в соответствии со статьей 10 Закона.
Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ СОВЕТА СУДЕЙ
Статья 4
Деятельность совета судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов. Заседания совета судей проводятся гласно и носят открытый характер. В работе заседания могут принимать участие председатель Орловского областного суда, председатель арбитражного суда Орловской области, начальник Управления Судебного департамента в Орловской области, начальник Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, председатель квалификационной коллегии судей Орловской области, председатель экзаменационной комиссии Орловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
По приглашению председателя совета судей в работе совета судей могут принимать участие представители средств массовой информации и другие лица.
Заседание совета судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Статья 5
Основной формой работы совета судей является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению совета судей.
Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на заседание, на президиуме Совета судей (далее- президиум), в секциях, комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах.
Статья 6
Заседание совета судей проводятся в рабочее время, по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. В случае необходимости может быть созвано внеочередное заседание совета судей.
Решение о созыве заседания принимается председателем советом судей или его президиумом.
Статья 7
Заседание совета судей правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов совета судей.
Продолжительность заседания устанавливается в каждом конкретном случае советом судей или его президиумом в зависимости от характера и объема вопросов, подлежащих обсуждению.
Статья 8
Члены совета судей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
Член совета судей на период участия в заседаниях и мероприятиях совета судей освобождается от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы и иных выплат.
Глава III. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ СОВЕТА СУДЕЙ
Статья 9
На первом заседании вновь избранный совет судей из своего состава избирает председателя, двух заместителей председателя и президиум.
Председатель совета, его заместители, члены президиума считаются избранными, если за них проголосовало более половины членов совета.
Президиум состоит из 5 членов. В указанный количественный состав президиума по должности входят председатель совета судей и его заместители.
Статья 10
Президиум совета судей осуществляет свою деятельность в период между заседаниями совета судей.
Заседания президиума проводятся гласно и носят открытый характер. В работе президиума могут принимать участие председатель Орловского областного суда, председатель арбитражного суда Орловской области, начальник Управления Судебного департамента в Орловской области, начальник Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, председатель квалификационной коллегии судей Орловской области, председатель экзаменационной комиссии Орловской области по приёму квалификационного экзамена на должность судьи.
По приглашению председателя совета судей в работе президиума могут принимать участие представители средств массой информации и другие лица.
Статья 11
Президиум рассматривает вопросы, относящиеся к ведению совета судей, за исключением отнесенных законом к исключительной компетенции совета судей, обеспечивает подготовку проектов решений, вносимых на рассмотрение совета судей, решает вопросы организационного обеспечения заседания и другие вопросы, требующие оперативного разрешения.
В своей работе президиум подотчетен совету судей.
Статья 12
Основной формой работы президиума является заседание.
Президиум вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Президиум может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на заседание совета судей, в секциях, комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах.
Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже четырёх раз в год.
Работой президиума руководит председатель совета судей.
По поручению председателя совета судей его полномочия может осуществлять один из его заместителей.
Статья 13
Президиум правомочен принимать решения, если в заседании принимают участие более половины от общего числа членов президиума.
Решение считается принятым, если за него проголосовали более половины от числа членов президиума, присутствующих на заседании.
По отдельным вопросам, носящим срочный характер, решение может быть принято путем опроса членов президиума с соблюдением установленного кворума.
На очередном заседании президиума решение, принятое путем опроса, доводится до сведения членов президиума.
Проекты документов по вопросам, вносимым на заседание совета судей, представляются в президиум не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Статья 14
Президиум может создавать рабочие группы с привлечением специалистов других ведомств и судей, не являющихся членами совета судей, для подготовки вопросов, вносимых на заседание совета судей.
Решения о включении вопросов в повестку заседания совета судей принимаются открытым голосованием по каждому предложению простым большинством голосов членов президиума, участвующих в заседании.
Статья 15
Решения, принятые президиумом, доводятся до сведения членов совета судей. На очередном заседании совета судей президиум информирует членов совета судей о проделанной работе.
Решения президиума обязательны для членов совета судей.
Совет судей вправе отменить постановление президиума, противоречащее действующему законодательству, решениям Всероссийского съезда судей и совета судей.
Статья 16
Член Президиума обязан участвовать в его заседаниях.
В случае систематического неучастия без уважительных причин члена президиума в работе президиума, председатель президиума сообщает об этом совету судей для решения вопроса об исключении члена Президиума из его состава и включении в состав президиума другого члена совета судей.
Статья 17
Совет судей по отдельным направлениям своей деятельности может создавать постоянно действующие рабочие органы- комитеты и комиссии.
В состав комитетов и комиссий могут входить судьи, не являющиеся членами совета судей.
Полномочия и порядок деятельности постоянно действующих рабочих органов совета судей регламентируются положениями об этих органах, которые утверждаются постановлением совета судей.
Комитеты и комиссии подотчетны совету судей и его президиуму.
Статья 18
Совет судей и его президиум могут создавать рабочие группы с привлечением специалистов других ведомств и судей, не являющихся членами совета судей, для подготовки вопросов, вносимых на заседание совета судей.
Статья 19
Председатель совета судей:
1) созывает совет судей, его президиум и руководит их работой;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя;
3) дает поручения заместителям председателя и членам совета судей;
4) координирует деятельность постоянных комитетов и комиссий;
5) принимает меры к реализации решений Всероссийского съезда судей, Совета судей Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации, решений совета судей Орловской области и президиума совета судей Орловской области;
6) подготавливает перечень вопросов, которые необходимо внести на заседание президиума, на заседание совета судей;
7) информирует членов совета судей о принятых постановлениях президиума;
8) организует делопроизводство;
9) представляет совет судей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;
10) подписывает решения совета судей и постановления президиума;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим регламентом.
Председатель совета судей подотчетен совету судей.
Статья 20
По поручению председателя совета судей его полномочия может осуществлять один из его заместителей.
Глава IV.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, ОБСУЖДЕНИЯ ВОПРОСОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТОМ СУДЕЙ, ПРЕЗИДИУМОМ И СЕКЦИЯМИ СОВЕТА СУДЕЙ
Статья 21
Председательствующим на заседании является председатель совета судей или один из его заместителей.
Председательствующий на заседании совета судей:
1) руководит работой заседания в соответствии с настоящим регламентом;
2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим;
3) оглашает письменные запросы, замечания по ведению заседания, предложения и поправки по проектам решений, предоставляет слово для выступлений по мотивам голосования;
4) проводит голосование по вопросам, требующим решения заседания совета судей, и объявляет его результаты;
5) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, рабочим органам заседания;
6) организует ведение протокола заседания;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом.
Статья 22
Работа заседания совета судей начинается с определения кворума и утверждения повестки дня. Заседание совета судей правомочно, если на нем присутствуют более половины судей, которые входят в состав совета.
Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
Член совета судей может высказать устное замечание или предложение по конкретному вопросу, вносимому в повестку дня.
Члену совета судей, внесшему в письменном виде предложения о включении в повестку дня конкретных вопросов, должна быть предоставлена возможность выступить и обосновать необходимость включения их в повестку дня.
Статья 23
Решения о включении поступивших предложений в повестку дня заседания и о порядке ее работы принимаются открытым голосованием по каждому предложению простым большинством голосов членов совета судей, участвующих в заседании.
Для того чтобы после утверждения повестки дня на обсуждение для включения в нее мог быть поставлен дополнительный вопрос, за него должны проголосовать не менее 3 членов совета судей, участвующих в заседании.
В случае необходимости заседание может принять решение о включении вопроса в повестку дня без предварительной подготовки проектов документов.
Статья 24
Член совета судей вправе выступить по каждому из вопросов, включенных в повестку дня. Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается после выступления по этому вопросу участников заседания, подавших заявку на выступление.
Статья 25
После обсуждения проекта документа и прекращения прений проект документа ставится на голосование заседания для принятия его за основу.
При открытом голосовании решения заседания принимаются простым большинством голосов членов совета судей, присутствующих на заседании.
Статья 26
Заседание совета судей может принять решение о проведении закрытого (тайного) голосования по отдельному вопросу повестки дня.
В процессе исполнения такого решения избирается счетная комиссия, которая на своем заседании определяет форму и содержание бюллетеня для закрытого голосования.
Решение счетной комиссии по этому вопросу, а также по результатам голосования оформляется протоколами, которые утверждаются решением заседания.
Решение считается принятым, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от числа членов совета судей, участвующих в заседании.
Решения совета судей могут приниматься в порядке заочного голосования, которое проводит председатель совета судей.
Статья 27
Место и время проведения заседания совета судей определяет председатель совета. В выездных заседаниях помещение предоставляется председателем соответствующего суда.
На заседании совета судей ведётся протокол, который подписывается председателем совета судей и секретарём. Секретарём может являться член совета судей, штатный работный работник аппарата суда или Управления Судебного департамента в Орловской области.
Председательствующий на заседании не вправе комментировать выступления, давать им оценку, прерывать выступающего в пределах предоставленного ему для выступления времени.
В случае неоднократного отклонения выступающего от обсуждаемого вопроса председательствующий вправе сделать ему замечание. При повторном нарушении выступающий может быть лишен слова.
Глава V. ИЗБРАНИЕ СУДЕЙ В СОСТАВ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 28
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» совет судей избирает судей в состав квалификационной коллегии судей Орловской области вместо выбывших в период между конференциями.
Статья 29
Выборы судей в состав квалификационной коллегии судей Орловской области вместо выбывших членов проводятся тайным голосованием.
Статья 30
При выдвижении кандидатов в состав квалификационной коллегии должны соблюдаться требования пункта 4 статьи 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» о нормах представительства судей в квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации.
Выдвижение кандидатов в состав квалификационной коллегии вместо выбывшего члена коллегии осуществляется на заседании совета судей. Фамилии предложенных кандидатов в состав квалификационной коллегии включаются в бюллетень для тайного голосования. Выдвинутый кандидат может заявить самоотвод.
Статья 31
Избранным в состав квалификационной коллегии считается судья, за которого проголосовало большинство от числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.
Если на одну вакансию в состав квалификационной коллегии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то в этом случае проводится повторное тайное голосование, при котором в бюллетень включаются фамилии двух кандидатов, набравших при первом голосовании относительное большинство голосов членов совета судей, участвовавших в голосовании.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, совет судей проводит новые выборы в состав квалификационной коллегии. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Глава VI.ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ СОВЕТА СУДЕЙ И УТВЕРЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТ СУДЕЙ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ В ПЕРИОД МЕЖДУ КОНФЕРЕНЦИЯМИ
Статья 32
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» решение о досрочном прекращении полномочий членов совета судей в период между конференциями принимается советом судей.
Полномочия члена совета судей считаются прекращенными, если на заседании совета судей за это решение проголосовало большинство от числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.
Статья 33
Выдвижение кандидатов в совет судей вместо выбывших производится Президиумом совета судей.
При выдвижении кандидатов в совет судей должны соблюдаться требования статьи 27 Регламента конференции судей Орловской области о нормах представительства судей.
Совет судей между конференциями избирает судей в состав совета судей вместо выбывших на заседании совета судей.
Избранным считается судья, за кандидатуру которого проголосовало большинство от числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.
В случае, если выдвинутая кандидатура судьи не наберет большинства голосов членов совета судей, проводится повторное выдвижение кандидата в совет судей вместо выбывшего в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава VII. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ
Статья 34
Совет судей в случае выявления признаков совершения судьей дисциплинарного проступка, в том числе нарушения норм Кодекса судейской этики вправе провести проверку и направить в квалификационную коллегию судей Орловской области обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка при исполнении судьей служебных обязанностей может быть направлено в квалификационную коллегию судей Орловской области только при наличии частного определения, вынесенного вышестоящей судебной инстанцией, либо жалобы или сообщения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, совершенными при рассмотрении дела.
Анонимные жалобы и сообщения к рассмотрению не принимаются. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалобы и заявления рассматриваются в течение 30 дней со дня их поступления.
Судья информируется о проводимой проверке и вправе участвовать в ней, знакомиться с материалами проверки, представлять письменные объяснения и возражения, а также доказательства, подтверждающие его объяснения. Отказ судьи от участия в проверке не является препятствием к ее проведению.
Статья 35
Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передаются в комиссию совета судей Орловской области по этике, реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий (далее – комиссия по этике).
Председатель комиссии по этике поручает рассмотрение поступившей жалобы и проведение проверки изложенных в жалобе доводов одному из членов комиссии либо рассматривает жалобу самостоятельно.
Члены комиссии по этике в целях изучения обстоятельств вправе получать все необходимые документы, выезжать на предполагаемое место совершения судьей дисциплинарного проступка.
Комиссия по этике на основе изученных материалов дает заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка в случае, если имеются на это основания.
Заключение направляется председателю совета судей.
Заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка вносится на рассмотрение совета судей.
При отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка по результатам рассмотрения жалоб и сообщений заявителю направляется ответ за подписью председателя, заместителя председателя совета судей.
Статья 36
Совет судей на своем заседании выносит постановление, согласно которому может быть принято одно из следующих решений:
о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка;
об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
При установлении в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка совет судей вправе вынести постановление о направлении в Квалификационную коллегию судей Орловской области обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
Постановление о направлении обращения в Квалификационную коллегию судей Орловской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов совета судей, принявших участие в голосовании.
При недостижении указанного в абзаце третьем настоящей статьи необходимого количества голосов выносится постановление об отказе в направлении в Квалификационную коллегию судей Орловской области обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
Представитель совета судей для участия в заседании квалификационной коллегии судей Орловской области назначается председателем совета судей.
Глава VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КАНДИДАТУР И ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ В ПЕРИОД МЕЖДУ КОНФЕРЕНЦИЯМИ
Статья 37
В соответствии с пунктом 12 статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» совет судей прекращает полномочия члена экзаменационной комиссии Орловской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также- экзаменационная комиссия) досрочно и избирает членов экзаменационной комиссии вместо выбывших в период между конференциями.
Статья 38
Полномочия члена экзаменационной комиссии считаются прекращенными, если на заседании совета судей за это решение проголосовало большинство членов совета судей, принявших участие в голосовании.
Голосование проводится открыто.
Статья 39
Выборы в состав экзаменационной комиссии вместо выбывших членов проводятся тайным голосованием.
Статья 40
Представление кандидатур и избрание членов экзаменационной комиссии проводится в соответствии с требованиями статьи 11.1 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статьи 36 Регламента конференции судей Орловской области.
Кандидаты в состав экзаменационной комиссии вместо выбывшего члена комиссии представляются председателем Орловского областного суда и председателем арбитражного суда Орловской области. Фамилии представленных кандидатов в состав экзаменационной комиссии после обсуждения на заседании совета судей включаются в бюллетень для тайного голосования. Выдвинутый кандидат может заявить самоотвод.
Статья 41
При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, проводится повторное тайное голосование. Остальные кандидатуры считаются отклоненными.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, совет судей проводит новые выборы. При этом председатель Орловского областного суда и (или) председатель арбитражного Орловской области вносит новое представление по кандидатурам в состав экзаменационной комиссии, допускающее включение кандидатур, которые выдвигались ранее.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42
По поручению совета судей или его президиума члены совета судей представляют интересы судейского сообщества в органах государственной власти и общественных объединениях.
В этих случаях пределы полномочий членов совета судей устанавливаются советом судей или его президиумом.
Статья 43
Решения совета судей и его президиума обязательны для членов совета судей.
Статья 44
Совет судей Орловской области информирует о своей деятельности Совет судей Российской Федерации.
Организационное обеспечение деятельности совета судей, его рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Орловской области.
Регламент вступает в силу со дня его утверждения конференцией судей.
Регламент совета судей Орловской области утверждается большинством голосов от общего числа делегатов конференции. В таком же порядке вносятся в регламент изменения и дополнения.
Поиск
Войти
Совет судей