ПОСТАНОВЛЕНИЕ
совета судей Орловской области
Заслушав и обсудив информацию членов совета судей Орловской области – председателя Ливенского районного суда Орловской области Гончарова О.А. и мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла Сидоровой Н.Ю. по вопросу выполнения районными судами и мировыми судьями Орловской области требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», совет судей отмечает следующее.
Требования Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) федеральными и мировыми судьями Орловской области в целом выполняются.
Во всех судах имеются утвержденные Правила поведения посетителей в здании районного суда, а на судебных участках Правила поведения в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей г. Орла и Орловской области, которые регламентируют, в том числе и порядок пропуска посетителей в здания судов, судебных участков мировых судей.
Конфликтных ситуаций, связанных с ограничением доступа граждан и представителей средств массовой информации в открытые судебные заседания, не имелось.
В помещениях районных судов и судебных участков мировых судей Орловской области имеются в наличии информационные стенды, содержащие информацию, предусмотренную статьей 16 Закона. В частности, на стендах содержатся сведения о режиме работы суда (судебного участка), о дате, времени, месте проведения и предмете судебного заседания по делам, назначенным к слушанию, о порядке присутствия в судебном заседании и мерах, принимаемых к нарушителям порядка, о порядке пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами (судебными участками), об условиях и порядке получения информации о деятельности суда, а также требования к документам, подаваемым в суд, и их образцы; иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
Разделы интернет-сайтов районных судов и мировых судей представлены в унифицированном виде, общий объем информации на них соответствует требованиям статьи 14 Закона.
Информация о деятельности судов на новостных лентах сайтов районных судов в основном размещается регулярно. Районные суды области взаимодействуют с редакциями местных средств массовой информации, которые по предоставляемым материалам публикуют статьи правовой тематики.
Вместе с тем имеют место отдельные недостатки.
Количество оборудованных залов судебных заседаний в многосоставных районных судах области, а также на судебных участках мировых судей, недостаточно, имеющиеся залы не в полной мере укомплектованы мебелью (такие проблемы наиболее остро стоят в Советском и Железнодорожном районных судах г. Орла, на судебных участках мировых судей г. Орла, г. Мценска и Мценского района, г. Ливны и Ливенского района). Большинство зданий, в которых располагаются судебные участки мировых судей, не оборудованы пандусами для обеспечения доступа в занимаемые ими помещения маломобильных групп населения, что создает объективные трудности для выполнения требований Закона о беспрепятственном доступе граждан в открытые судебные заседания.
В 2019 году была проведена работа по актуализации размещенных на сайтах районных судов и судебных участков текстов правовых актов, в результате которой ранее имевшие место недостатки в виде наличия текстов правовых актов в неактуальной редакции, нормативных актов, утративших силу, были устранены.
Между тем, продолжает иметь место дублирование информации в разных разделах на сайтах судебных участков.
Так, одновременно имеются «Новостная лента» и раздел «Новости и события», Правила поведения на судебных участках – как самостоятельный раздел и в разделе «Основание наделения полномочиями мирового судьи».
Кроме того, на сайтах отдельных судебных участков размещены устаревшие образцы заявлений для обращения к мировым судьям, в том числе и по категориям дел, которые уже не относятся к подсудности мировых судей.
Анализ содержания размещенных на сайтах судов информационных сообщений показал, что районные суды г. Орла (Заводской, Советский, Железнодорожный) по-прежнему оперативно размещают на своих сайтах качественную информацию по резонансным делам, которую активно используют средства массовой информации.
Суды стали чаще иллюстрировать размещенные информационные сообщения фотографиями с соответствующими пояснениями.
Между тем, мониторинг выявил общие недостатки, характерные для многих судов. По-прежнему, это низкое качество заголовков и содержания информации; орфографические ошибки; при достаточном количестве опубликованных информационных сообщений на новостной ленте, информации, подготовленной по итогам рассмотрения судом дел, крайне мало (например, на сайте Кромского районного суда за 2019 год было опубликовано 23 информационных сообщения, но из них лишь 4 – по результатам рассмотрения дел данным судом).
На сайтах судебных участков мировых судей новости о делах, имеющих общественный резонанс, не размещаются. В данном направлении работа не ведется, наполнение сайтов судебных участков осуществляется централизованно Управлением по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, а не самими судебными участками.
Мониторинг размещения контактной информации лиц, ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации, показал, что нередко эти данные вовремя не обновляются.
Выявлены отдельные случаи неполноты и несвоевременности размещения информации о движении дел на сайтах районных судов, более часто такие случаи выявлены при анализе сайтов судебных участков (например, не по всем делам за 2020 год имеется указанная информация на сайтах судебных участков Болховского, Глазуновского и Колпнянского районов, № 3 г. Ливны и Ливенского района, № 1 Железнодорожного района и № 4 Советского района г. Орла).
На сайтах многих судов отсутствуют отметки о вступлении судебных актов в законную силу.
Продолжают иметь место нарушения в части сроков и объема размещения на официальных интернет-сайтах районных судов и судебных участков мировых судей текстов судебных актов, подлежащих опубликованию.
На момент проверки не все подлежащие опубликованию судебные акты выгружены на сайтах Болховского, Верховского, Глазуновского, Дмитровского, Железнодорожного, Заводского, Залегощенского, Колпнянского, Мценского, Новосильского, Орловского, Покровского, Северного, Советского и Хотынецкого районных судов.
На сайте судебного участка мирового судьи Болховского района последние выгруженные судебные акты по гражданским делам датированы 29 апреля 2019 года, по уголовным делам – 30 апреля 2019 года, по делам об административных правонарушениях – 26 апреля 2019 года, что требует незамедлительного принятия мер по устранению недостатков в данном направлении деятельности.
В Железнодорожном районном суде г. Орла требуется обновление информационных стендов, предназначенных для размещения информации о деятельности суда. На недостаточность имеющихся стендов указали мировые судьи судебных участков Знаменского, Малоархангельского и Покровского районов Орловской области.
Ознакомление с судебными делами должно производиться в специально оборудованных для этой цели помещениях судов (судебных участков) в присутствии уполномоченного работника аппарата, в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.
С учетом фактического состояния материально-технической базы районных судов и судебных участков мировых судей области, специализированных помещений для ознакомления с делами нет, ознакомление производится, как правило, на рабочих местах сотрудников аппарата.
На основании изложенного, совет судей Орловской области
постановил:
1. Информацию членов совета судей Орловской области – председателя Ливенского районного суда Орловской области Гончарова О.А. и мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Орла Сидоровой Н.Ю. принять к сведению.
2. Рекомендовать начальнику Управления Судебного департамента в Орловской области Величкину Б.А. принять меры к устранению выявленных недостатков в части выполнения районными судами Орловской области требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», повысить эффективность оказания районным судам методической помощи в информационном наполнении интернет-сайтов, проводить их регулярный мониторинг на предмет своевременного размещения информации о движении дел и текстов судебных актов, подлежащих опубликованию.
3. Рекомендовать начальнику Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области Тюрнякову А.А.:
- в целях обеспечения беспрепятственного доступа граждан в открытые судебные заседания принять действенные меры по оснащению зданий (помещений) судебных участков мировых судей Орловской области пандусами для передвижения маломобильных групп населения, достаточным количеством залов судебных заседаний, укомплектованию имеющихся залов судебных заседаний соответствующей мебелью;
- в целях устранения выявленных недостатков в части выполнения мировыми судьями Орловской области требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» организовать работу по контролю за своевременным размещением на интернет-сайтах судебных участков всей необходимой информации о деятельности мировых судей, проводить их регулярный мониторинг на предмет своевременного размещения информации о движении дел и текстов судебных актов, подлежащих опубликованию.
4. Информацию по результатам проверки довести до сведения председателей районных судов и мировых судей Орловской области, рекомендовав им безотлагательно принять меры к устранению выявленных недостатков в части выполнения требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», обеспечить полное и своевременное размещение на интернет-сайтах судов (судебных участков) актуальной информации о движении дел, судебных актов, подлежащих опубликованию, информационных сообщений о судебной деятельности, в том числе, о рассмотрении дел, имеющих значительный общественный резонанс.
5. Информацию о проблемах, связанных с оснащением зданий (помещений) судебных участков мировых судей Орловской области пандусами для передвижения маломобильных групп населения, достаточным количеством залов судебных заседаний, укомплектованием имеющихся залов судебных заседаний соответствующей мебелью, направить Губернатору и Председателю Правительства Орловской области Клычкову А.Е.
Председатель совета судей Д.В. Сопов
г. Орёл
13 марта 2020 года
№ 395
Поиск
Войти
Совет судей