Постановление
совета судей Орловской области
Президиум Арбитражного суда Орловской области обратился в совет судей Орловской области с просьбой дать оценку сведениям, распространенным журналистом А.В. Карауловым в отношении федеральных судей судов Орловской области в фильме «Коррупция» авторской программы «Момент истины» от 30 мая 2016 года, принять меры к исключению дискредитации судов судебной системы Российской Федерации и вмешательства в их деятельность.
Заслушав и обсудив доклад председателя Заводского районного суда г. Орла Н.Н. Филимоновой по информации, прозвучавшей в названном выпуске программы «Момент истины» с видеосюжетом по факту изменения меры пресечения в отношении С.А. Будагова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, совет судей Орловской области отмечает следующее.
Конституция Российской Федерации в статье 120 закрепляет, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Вмешательство в деятельность суда в целях воспрепятствовать осуществлению правосудия, клевета в отношении судьи, соединенная с обвинением в совершении тяжкого преступления, являются уголовно наказуемыми деяниями.
30 мая 2016 года в выпуске авторской программы А.В. Караулова «Момент истины» (Пятый канал) прозвучала информация, касающаяся предварительного следствия по уголовному делу в отношении С.А. Будагова и изменения ему меры пресечения.
В частности, фигурантами программы обсуждалось «незаконное», по их мнению, освобождение под залог в размере 25 миллионов рублей С.А. Будагова – генерального директора ЗАО «АПК «Орловская Нива». При этом констатировано, что данное решение, против которого «протестовал прокурор области», вопреки действующему закону принято председателем областного суда Ф.В. Телегиным, имеет место «какая-то коррупционная составляющая». Одновременно до сведения телезрителей доведена ложная информация о том, что С.А. Будагов был заключен под стражу за причинение Орловской области «многомиллиардного ущерба», связанного с приватизацией ЗАО «АПК «Орловская Нива», якобы приобретенного им по заведомо низкой цене.
Информация по факту изменения меры пресечения в отношении С.А. Будагова, прозвучавшая в указанной программе, является недостоверной.
Так, 13 марта 2016 года судьей Заводского районного суда г. Орла удовлетворено ходатайство следователя СУ СК РФ по Орловской области об избрании меры пресечения в отношении С.А. Будагова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291 УК РФ, в даче взятки должностному лицу в размере 5 миллионов рублей. С.А. Будагов заключен под стражу до 10 мая 2016 года. На момент решения вопроса о мере пресечения С.А. Будагов подозревался в совершении особо тяжкого преступления (дача взятки в особо крупном размере), являлся генеральным директором ЗАО «АПК «Орловская Нива». С учетом этого, суд при избрании самой строгой меры пресечения согласился с доводами следователя о том, что на первоначальном этапе предварительного расследования подозреваемый С.А. Будагов может оказать давление на свидетелей, не допрошенных на тот момент по обстоятельствам дела, и тем самым воспрепятствовать производству по уголовному делу.
При вынесении решения по поступившему ходатайству суд первой инстанции руководствовался п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (пункт 21 Постановления №41 от 19 декабря 2013 года). Информация об избрании в отношении С.А. Будагова меры пресечения в виде заключения под стражу была размещена на сайте Заводского районного суда г. Орла незамедлительно, и была доступна для ознакомления.
Апелляционным постановлением Орловского областного суда от 23 марта 2016 года постановление Заводского районного суда г. Орла об избрании меры пресечения С.А. Будагову оставлено без изменения, апелляционные жалобы защитников – без удовлетворения. Информация об этом в тот же день была размещена на сайте областного суда.
4 мая 2016 года Заводским районным судом г. Орла было рассмотрено ходатайство следователя о продлении срока содержания под стражей С.А. Будагова до 12 июня 2016 года, в удовлетворении которого было отказано.
В своем решении Заводской районный суд г. Орла с учетом обоснованности подозрений органов следствия в возможной причастности С.А. Будагова к совершению инкриминируемого ему деяния указал, что органом предварительного следствия выполнены неотложные следственные и процессуальные действия по сбору и закреплению доказательств. В основном, следствие по делу окончено, необходимое закрепление доказательств произведено, фактических обстоятельств, свидетельствующих о возможности оказания обвиняемым влияния на последующие следственные и процессуальные действия при осуществлении расследования по настоящему уголовному делу, суду приведено не было. Кроме того, тяжесть преступления, в совершении которого обвиняется С.А. Будагов, сама по себе, без учета сведений о наличии постоянного места жительства и источника дохода, возрасте (65 лет), семейном положении и состоянии его здоровья, не может служить достаточным основанием для продления срока действия такой исключительной меры пресечения, как заключение под стражу. В связи с этим, суд первой инстанции посчитал необходимым изменить меру пресечения в виде заключения под стражу на залог в 25 миллионов рублей, размер которого был определен судом с учетом ходатайств, поступивших от юридических и физических лиц.
Мотивы, изложенные в судебном решении об изменении обвиняемому меры пресечения на залог, соответствуют нормам международного права, действующему законодательству и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ.
Постановление судьи Заводского районного суда г. Орла от 04 мая 2016 года, которым в удовлетворении ходатайства следователя СУ СК России по Орловской области о продлении срока содержания под стражей С.А. Будагова отказано, а мера пресечения изменена на залог, не обжаловалось ни стороной обвинения, ни стороной защиты и, соответственно, Орловским областным судом его законность и обоснованность не проверялась. Информация о вступлении данного решения в законную силу была размещена на официальном сайте Заводского районного суда г. Орла 19 мая 2016 года, т.е. задолго до выхода в свет телепередачи «Момент истины».
С учетом состоявшихся и вступивших в законную силу судебных решений совет судей приходит к выводу о том, что председатель Орловского областного суда Ф.В. Телегин не имел никакого отношения к принятию судьей Заводского районного суда г. Орла обсуждаемого в телепрограмме решения. Высказывая иное, обвиняя судью в коррупции, то есть в совершении тяжкого преступления, а также заявляя о незаконности решения суда, вступившего в законную силу, участниками программы А.В. Караулова «Момент истины», были совершены действия, подпадающие под признаки преступлений против правосудия.
Совет судей отмечает также, что вопрос о мере пресечения в отношении С.А. Будагова рассматривался судами области в рамках уголовного дела по ч. 5 ст. 291 УК РФ (дача взятки должностному лицу), возбужденного и расследуемого следователем следственного управления Следственного комитета РФ по Орловской области.
Однако в программе приводится ложная информация об избрании меры пресечения в рамках другого уголовного дела, возбужденного по статье 159 УК РФ и связанного с осуществлением предпринимательской деятельности. В ходе производства по данному уголовному делу следователями Министерства внутренних дел РФ проверяется законность покупки ЗАО «АПК «Орловская нива». Срок предварительного расследования по нему составляет уже более 2 лет и продлен до 27 месяцев, однако обвинение до настоящего времени никому не предъявлено, что подтверждается сведениями, представленными УМВД России по Орловской области. Доказательства, подтверждающие причастность С.А. Будагова к деянию, обстоятельства которого расследуются по данному уголовному делу, суду не предоставлялись.
Таким образом, совет судей полагает, что ведущий программы «Момент истины» А.В. Караулов в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 49 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» вопреки обязанности проверить достоверность сообщаемой им информации, умышленно с целью опорочить лично председателя Орловского областного суда Ф.В. Телегина и оказать давление на суд, довел до неопределенного круга зрителей недостоверную информацию в части принятого судом решения о мере пресечения в отношении обвиняемого С.А. Будагова, а также сделал голословное обвинение о предполагаемом коррупционном интересе, чем унизил честь и достоинство председателя Орловского областного суда Ф.В. Телегина.
На сайте Орловского областного суда размешен комментарий к выпуску программы А.В. Караулова «Момент истины», где указана достоверная информация, касающаяся рассмотрения Заводским районным судом г. Орла материала в отношении С.А. Будагова в части меры пресечения.
Обращает на себя внимание тот факт, что в подтверждение голословных высказываний ведущего и других участников программы в программе не приведено ни одного судебного решения или иного документа либо ссылок на них. Отсутствует в выступлениях и ссылки на закон или иной нормативный акт, который по мнению выступающих нарушен. Видеосюжет сопровождается демонстрацией фотографий и роликов, не имеющих никакого отношения ни к расследованию уголовных дел, ни к рассмотрению материалов о мере пресечения в отношении С.А. Будагова.
В связи с этим в адрес ведущего телепрограммы «Момент истины» А.В. Караулова советом судей Орловской области направлено письмо с предложением предоставить до 16 июня 2016 года материалы, подтверждающие достоверность информации, прозвучавшей в указанной программе от 30 мая 2016 года в отношении судебного решения, принятого в Орловской области. Ответа на письмо не поступило.
При этом ведущий программы А.В. Караулов, продолжая умалять авторитет судебной власти и порочить честь и достоинство лично председателя Орловского областного суда Ф.В. Телегина, 2 июня 2016 года прислал в адрес председателя Орловского областного суда письмо с предложением принять участие в подготовке новой программы, посвященной его профессиональной деятельности. В приглашении высказывается предложение о «конструктивном сотрудничестве». Указанное предложение ведущего программы не только нарушает все нормы морали и этики, но прямо указывает на осуществление давления на суд со стороны ведущего телепрограммы «Момент истины» А.В. Караулова, который в указанном письме, а также в твиттере и на странице в youtube, высказывает угрозы создать фильм «Осторожно, судья Телегин!».
8 июня 2016 года председателем Орловского областного суда Телегиным Ф.В. направлен материал в Следственный комитет РФ для решения вопроса о возбуждении в отношении автора программы «Момент истины» А.В. Караулова и других участников видеосюжета уголовного дела в связи с совершением действий, подпадающих под признаки преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 294 УК РФ (вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия) и ч. 3 ст. 298.1 УК РФ (клевета в отношении судьи, соединенная с обвинением его в совершении тяжкого преступления).
9 июня 2016 года в Орловский областной суд по электронной почте поступило письмо, размещенное также на сайте А.В. Караулова «Момент истины», в котором сообщается о коррупционном интересе в размере 350 миллионов рублей и о принятии решения о мере пресечения в отношении С.А. Будагова С.А. «с подачи» Ф.В. Телегина, о желании получить его личный комментарий.
14 июня 2016 года на сайте А.В. Караулова «Момент истины» было размещено третье письмо, в начале которого сообщается о «принятии вызова» в связи с направлением председателем суда Ф.В. Телегин в Следственный комитет РФ материала для решения вопроса о возбуждении в отношении автора программы «Момент истины» А.В. Караулова уголовного дела за клевету. В письме содержится угроза разместить фильм на сайте программы и продолжить журналистское расследование, если Ф.В. Телегин не даст «комментарий по этой ситуации» и не ответит на «ряд серьезных вопросов».
На основании изложенного, можно предположить, что получение объективной и достоверной информации по делу не было истинной целью работы журналистов программы «Момент истины».
Содержание и характер информации, озвученной в программе «Момент истины» от 30 мая 2016 года, и дальнейшие действия журналистов дают основание совету судей полагать о намерении оказать давление на председателя Орловского областного суда в связи с уголовными делами, которые находятся на стадии предварительного расследования и пока еще не были предметом судебного рассмотрения. Распространение несоответствующей действительности информации о вступивших в силу судебных актах направлено на введение в заблуждение общества относительно фактических обстоятельств уголовных дел, является вмешательством в деятельность суда и подрывает авторитет судебной власти.
Аналогичные системные информационные атаки ведутся А.В. Карауловым и в отношении судей других регионов, рассматривающих резонансные дела. Например, в отношении судей Смоленского областного суда. В 2015 году в программе «Момент истины» вышло несколько сюжетов, в которых подобными способами приводятся не соответствующие действительности сведения о вступивших в силу судебных постановлениях, звучат оскорбительные слова в отношении судей. Журналист А.В. Караулов на сайте программы так же приглашает к «сотрудничеству» председателя суда В.П. Войтенко в подготовке фильма «Смоленский областной суд: организованная преступная группировка?».
Системность и цинизм, с которым журналист нарушает положения Конституции РФ, Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Закона РФ «О средствах массовой информации» дает основание полагать о наличии настолько высокой заинтересованности в подготовке таких публикаций, что возможность привлечения к уголовной и гражданской ответственности не останавливают преднамеренную дискредитацию судебной власти.
Независимость судебной власти является конституционным принципом обеспечения верховенства права при осуществлении правосудия, условием беспристрастности и основной гарантией справедливого судебного разбирательства.
Учитывая изложенное, совет судей Орловской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Председатель совета судей А.Н. Курганов
г. Орел
16 июня 2016 года
№ 160
Поиск
Войти
Совет судей